丘比特的圈套

原标题：水利部：十年来我国水土流失持续呈现面积强度“双下降”我国是世界上水土流失最严重的国家之一，十年来，我们在水土流失综合治理方面取得了哪些进展？ 9月13日，在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍说，党的十八大以来，我国水土流失持续呈现面积强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”趋势。订票1小时左右，申请退票，商家几乎扣除全部机票费，只退了600元保险费。最近，旅客冯女士的遭遇引起不少关注。     　　黑猫投诉平台7月发布的报告显示，仅今年上半年，平台就收到关于机场航空公司的投诉近2.7万件，其中“退改费用高”投诉超1.3万件，占比接近一半。报告提到，消费者普遍反映提前7天以上甚至十几天申请退票，仍被平台扣除超过40%甚至90%的票款作为手续费。     　　机票退票手续费为何这么高?如何推动解决旅客反映的问题?记者采访了中国航空运输协会(以下简称“中国航协”)有关负责人。2021年，全国水土流失面积267.42万平方公里，比2011年下降27.49万平方公里，强烈及以上等级占比下降到18.93%，水土保持率达到72.04%。     　　机票、航班座位具有极强时效性、不可存储性、资源独占性三大特征。民航航班的运营资源都是为既定飞行计划提前配置的，飞机调度、航油储备、机组人员排班、空管指挥、机场地勤保障等均有成本，且成本不会因座位空置而减免。一旦航班起飞，机上空置的座位就会失去使用和二次销售价值，属于不可逆的资源消耗。     　　中国航协有关负责人介绍，目前，国内航空公司普遍实行阶梯式退票收费。旅客越早申请退票，航空公司拥有越充足的时间将空置座位重新投放市场、完成二次销售，退票手续费标准一般相对较低。“这十年是我国水土流失治理力度最大、速度最快、效益最好的十年，为生态文明建设奠定了坚实基础。”姚文广说。2022年8月1日，陕西延安，航拍西延高铁施工建设，黄土高原青山环抱，工程建设大干快上有序推进。建议行程不确定、易变动的旅客选择退改灵活的全价票、高端舱位，更好享受退改权益;行程固定、确定无误的旅客，可选择高折扣优惠机票，遵守适度的退改限制换取出行性价比。视觉中国 图澎湃新闻（www.thepaper.cn）从发布会上获悉，十年来，水利部门坚持预防保护控“增量”，依法监督指导50万个生产建设项目落实水土流失防治措施，人为可能造成的水土流失“增量”得到有效防控。     　　一些旅客反映退票规则看不懂等问题，中国航协有关负责人介绍，阶梯式退票收费在实际落地执行中确实存在一些服务短板：规则公示透明度不足。

B | 坚持综合治理减“存量”，围绕重大国家战略，因地制宜建设国家水土保持重点工程，共治理水土流失面积58万平方公里。部分线上平台、销售代理渠道存在规则展示隐蔽问题，如退改条款字体过小、位置隐蔽、专业术语晦涩、默认折叠不展示等;国际机票退改体系复杂。坚持人民至上、民生为要，将水土流失治理与提升农业生产能力、发展特色产业紧密结合。部分外国航空公司扣费规则不公开、费率不透明，销售平台解读不到位;行业缺乏规范标准。国内各家航空公司虽均遵循阶梯收费逻辑，但在具体时间节点、手续费比例、免费退改门槛等细节上存在差异。甘肃定西土豆、江西赣南脐橙、陕北苹果等特色产业在水土流失治理过程中培育发展。     　　针对旅客关注的机票退改服务痛点，中国航协已牵头统筹推进机票退改服务升级优化工作，推出多项举措。十年来，全国累计1000多万名贫困群众通过水土流失治理受益，年增收约50亿元。     　　研究出台退改标准，全面提升规则透明度。中国航协正在牵头制定机票退改专项团体标准，计划今年内正式发布实施。越来越多地区实现了从浊水荒山到绿水青山再到金山银山的蜕变。姚文广表示，进入新发展阶段，水利部门要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快体制机制改革创新，加强水土保持预防保护和监督管理，促进经济社会发展全面绿色转型；科学推进水土流失综合治理，大力实施生态清洁小流域建设，复苏河湖生态环境，提升生态系统质量和稳定性，提供更多更优质的水土保持生态产品，为美丽中国建设提供有力支撑。返回搜狐，查看更多责任编辑：