14日，白宫发布声明表示，拜登政府宣布对价值180亿美元的中国进口商品征收新关税税率。
具体而言，从今年起，美方将对进口的中国电动汽车征收四倍关税，从25%提高到100%。将对中国太阳能电池的进口税翻一番，从25%提高到50%。 央视网消息：日前，农业农村部、公安部、中国海警局联合印发通知，决定自2024年5月1日至9月16日开展全国海洋伏季休渔专项执法行动（以下简称“专项行动”），进一步强化伏季休渔监管，严查重处涉渔违法犯罪行为，切实保护海洋渔业资源，促进渔业高质量发展。
二 | 专项行动明确八项主要任务：一是协同联动强化船籍港休渔管理。督促应休渔船舶返回船籍港休渔，优化异地休渔船舶监管机制，切实做到“船回港、人上岸、网入库”，确保休渔渔船管得住。
三 | 二是持续发力抓好专项（特许）捕捞监管。严格管理特殊经济品种专项（特许）捕捞和东海区四种作业类型渔船专项捕捞，确保在不影响伏季休渔秩序前提下科学利用特殊经济品种资源。加强渔业资源调查活动监管，防止渔获物非法流入市场。三是以巡促防开展海上常态化检查。落实常态巡航要求，扩大巡逻防控区域，加大现场登临检查力度，做到管控无漏洞、打击无盲区。对部分中国进口钢铁和铝征收的关税将增加三倍以上，从目前的7.5%提高到25%。
同时，拜登政府还指示美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）将用于电动汽车的锂离子电池和用于其他用途的锂电池的关税税率提高两倍多。此外，从2025年开始，进口中国半导体的关税将从25%跃升至50%。
白宫在这份概况介绍中说，将首次对中国进口的医用针头和注射器以及大型船岸起重机征收关税；中国的橡胶医用手套、部分呼吸器和口罩也将被征收更高的关税。四是多措并举加强重点水域管控。
四 |
据环球网报道，在5月14日外交部记者会上，有记者提问称，美国总统拜登将在周二宣布对来自中国的产品加征关税，这些关税是针对中国的电动汽车，还有医疗用品以及太阳能产品的，中国外交部发言人汪文斌对此表示，中方一贯反对违反世贸规则，单方面加征关税，中方将采取一切必要措施维护自身正当权益。
五 | 加强对长岛、长江口、南澳岛海域，以及海区交界线和底拖网禁渔区线两侧等重点区域的执法监管，高压严打违规跨区跨线作业以及规模性、群体性非法捕捞活动，严厉打击外籍渔船侵渔行为。五是追踪盯紧重点船舶和特殊群体。
北京大成律师事务所高级合伙人孙磊在接受第一财经记者采访时表示，美方这一行为涉嫌违反世贸组织（WTO）协议。加强对异地休渔船舶、捕捞辅助船、养殖渔船、休闲渔船等重点涉渔船舶，以及易发违法违规行为的从业人员的日常监管，防范其从事非法捕捞活动。
六 |
孙磊解释称，首先，如果这项关税只针对中国征收，这一做法违反了WTO的最惠国待遇原则，WTO的相关最惠国待遇原则规定，应给予所有WTO成员相同最优惠贸易待遇；其次，WTO成员方之间已经协商并承诺降低的关税不能随意增加，因此这一做法也违反了美国在WTO作出的关税减让承诺。
白宫国家经济顾问布雷纳德（Lael Brainard）表示，加征关税的目的是确保拜登的立法措施（如美国《通胀削减法案》《芯片与科学法》以及《基础设施法案》）所创造的新的制造业就业机会不会被中国的大量出口所“削弱”，这些领域包括电动汽车、电池、重要医疗设备、钢铝、半导体和太阳能。六是以岸控海强化渔港码头监管。加强渔港码头巡查和坞修渔船管理，依法从严处罚违规出海作业行为。
根据白宫的声明，根据301条款，某些钢铁和铝产品的关税税率将从0-7.5%增加到2024年的25%。溯源倒查船舶修造环节，配合有关部门查处非法修造船舶行为。七是严厉打击快艇涉渔违法活动。白宫称，钢铁是美国经济的重要部门，最近，拜登政府宣布为包括钢铁和铝在内的33个清洁生产项目投资60亿美元。
在半导体领域，拜登政府决定，到2025年，对中国的半导体的关税税率将从25%提高到50%。
七 | 在电动汽车领域，2024年，电动汽车关税税率将从25%提高到100%。在太阳能电池领域，2024年，太阳能电池（无论是否组装成模块）的关税税率将从25%提高到50%。加强重点水域巡航值守，在重点港口、停泊点派驻执法力量进行常态化值守，第一时间精准查处违法行为。
在电池、电池组件和关键矿物方面，2024年，锂离子电动汽车电池的关税税率将从7.5%提高到25%；2026年，锂离子非电动汽车电池的关税税率将从7.5%提高到25%。八是串并深挖打击涉渔犯罪行为。
八 | 电池零部件的关税率将在2024年从7.5%提高到25%。天然石墨和永久磁铁的关税税率将从零增加到2026年的25%。加强基础信息摸排和情报信息搜集研判，及时发现案件线索，全过程、全环节、全链条打击整治涉嫌组织化、团伙化违法犯罪活动。某些其他关键矿物的关税税率将在2024年从零增至25%。
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此外，2024年，船岸起重机的关税税率将从0%提高到25%。在医疗用品领域，2024年，注射器和针头的关税税率将从0%提高到50%。对于某些个人防护设备(PPE)，包括某些呼吸器和口罩，关税税率将从0-7.5%提高到2024年的25%。2026年，橡胶医用和外科手套的关税将从7.5%提高到25%。
需要看到的是，此次拜登政府潜在的措施与其说是为了压制细分市场，不如说是为了阻止预期的进口增长：中国的钢铁、铝和汽车目前只占美国供应量的很小一部分。
美国智库战略与国际研究中心（CSIS）则称，目前超过80%的太阳能电池板生产在中国进行，而在中国生产一块电池板的成本要比美国便宜60%。
孙磊也对第一财经记者表示，目前中国电动车占美国市场份额不大，在这个初始阶段增加关税的阵痛会小一些。美方的逻辑是，若没有干涉，中国电动汽车占美国的市场份额势必会上涨，在对中国供应链形成依赖后加以干涉的成本会更大。
值得关注的是，拜登政府的多位经济顾问对于是否调整特朗普时代的关税仍存在分歧。美国贸易代表戴琪主张提高关税，美国应采取“早期行动、果断行动”以保护美国电动汽车行业免受中国的影响。
十 | 而财政部长耶伦等其他人则呼吁降低消费品关税，同时将关税重点放在战略部门。
对此，孙磊表示，若对华电动车加征关税一事为事实，短期内对特斯拉等在中国投资建厂的车企有较大影响。以特斯拉为例，如果加征关税，目前在中国生产的汽车将只能在中国或除美国外的其他市场销售，这会导致车企的固定成本提高。
十一 | 但特斯拉在德国等其他国家的超级工厂可以对这一变动进行消化和调整。
孙磊表示，对于中企来说，考虑转移投资的压力会更大，决策步伐会加快。此外，这一变化影响的不仅是电动汽车产业。由于汽车产品的供应链非常长，汽车组装和生产迁移到其他国家可能会导致包括钢铝、发动机技术、锂电池等在内的整条供应链也受影响。
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