对于中国的基建能力，全球可谓有目共睹。

B | 尤其是在高铁建设能力上，虽然中国起步时间晚，但现在不管是设计、建造、运营、维护等的各项能力，都得到了快速提升和充分发展。

C | 中国已经向土耳其、俄罗斯、印尼、塞尔维亚出口了高铁技术，得到了海外国家的认可。    新加坡。

D |

不过，此前中国试图在高铁项目上与保加利亚展开合作时，却意外遭到了对方拒绝：在中国高铁或西班牙高铁之间，保加利亚选择了后者。就当所有人都对中国的失利感觉失望和不解时，一条最新的消息传来：西班牙因为无法在33个月内如期交付项目而违约。（图：TODAY）受访企业和商会认为，要打造更亲商的环境，除了简化监管程序，也应让申请和审批制度更透明，这样才能更好地帮助企业了解自身业务的优劣，从中改进。保加利亚自食其果，却头铁到底宣布放弃高铁项目，真是项目泡汤了也不给中国，那么保加利亚又何必选择做出这种谁也捞不到好处的行为呢？

早先，保加利亚抛出了高铁建设招标项目，计划总投资6.1亿欧元，获得20列高铁列车、15年的列车保修以及相关的人员培训服务。黄循财总理在国庆群众大会上宣布，副总理颜金勇将领导小组，负责探讨如何在实施监管条例和协助企业之间取得平衡，以确保本地拥有亲商环境，同时把监管负担减到最低。本地生物柴油生产商奥发生物能源行政总裁兼创办人林宜谦认为，过去10年，政府在打造亲商的监管制度方面已有改进，但一些申请程序其实可以再简化。6.1亿欧，对于拥有高铁技术的国家来说并不算太大的订单，而且33个月的限期交付时间，也让很多国家望而却步。所以最终进入第二轮招标的，只有中车青岛四方机车车辆股份有限公司和西班牙的Talgo公司。“政府部门电子化之后，我们有一个统一的GoBusiness平台。

E | 报价方面，四方机车给出的报价是只需3.3亿欧元，而西班牙Talgo公司给出的最终报价，略高于6.1亿欧元。

F | 不过还是有一些小小的缺点。中方的实际报价只有保加利亚预算的46.7%，完全就是打了一个骨折价，所以价格方面，中国完胜。我的提议是把更多部门，好像卫生部这些都可以纳入平台，就是平台不要只让业者申请做生意所需的执照。

保加利亚不算是富裕国家，高铁的建设又牵扯到国家的经济发展。例如我的生意是回收废食用油，回收的时候需要收垃圾的执照，这要向国家环境局申请，但其他的执照却是通过GoBusiness平台申请。按照正常逻辑来说，有人愿意提供高品质且超低价的商品和服务，本应毫无理由拒绝。结果保加利亚却毅然决然选择报价更高的西班牙公司，让人感到十分费解。不仅如此，今年2月份，欧盟因为中方报价太低的问题，还启动了补贴调查，即欧盟方面怀疑四方机车给出超低价的真正原因，是中国政府背后给了大额补贴。我觉得所有这些平台可以整合起来，只用一个平台就好。”林宜谦也说，公司专注于开发低碳产品，但从产品开发到取得认证，需要大约两年，当中多达一半的时间是申请和等待认证获批准，而且目前只能申请欧洲联盟的国际可持续性和碳认证，不仅耗时，费用也高，每次费用至少4千500美元。“现在低碳产品的验证没那么多，而且程序也比较繁琐，所以我希望政府可以帮忙促进一些比较简化的低碳验证。我们现在的认证是欧洲的，本地还没有。我们也提倡让新加坡成为亚洲的低碳认证的据点，这样会让本地商家更有竞争力，因为我们可以自己做低碳认证的工作，效率可能会好多一点，而且可以降低认证费用。

G | ”本地裱框服务公司百龄镜框贸易是经营了约30年的邻里商店。第二代经营者之一林纯隆说，父母一直以来都以传统方式经营生意，几乎没有进行数码化转型，主要原因就是申请政府的相关津贴和援助过程太繁琐，而且资金有限的小型企业也很难符合条件。

欧盟怀疑中方此举疑似涉及不正当竞争，违反《外国补贴法规》。

H | 为了避免徒生事端，在欧盟启动调查后，四方机车也无奈宣布，迫于外界压力，只能退出保加利亚高铁项目的竞标。结果这事还没过去多久，西班牙公司就宣布自己无力在33个月之内满足保加利亚方面的项目需求，按时交付。“我们最后一次申请政府津贴是8年前，听爸妈说当时是非常繁琐，就是生产力与创新优惠计划PIC ，现在的生产力解决方案津贴PSG。只能说西班牙公司真是早知今日又何必当初，既然没能力交付，又何必来竞争，最后把自己搞违约了。更绝的是，到了此时，保加利亚似乎还不打算给中国公司一点机会，直接宣布取消高铁项目。这意味着，保加利亚方面前期投入招标中的人力、物力、财力也全都打了水漂，还没把高铁建成。

I |

仔细分析整件事的始末，保加利亚的行为明显不符合逻辑。西班牙公司中标本身就不符合逻辑，一方面是报价太高，另一方面是后来的事实证明，它们根本没有对应的建设能力，那又如何在前期成功说服了保加利亚政府，拿下了订单？对于技术上的问题，Talgo公司一定心知肚明。他们清楚自己根本无法履行合同，却几乎是“捣乱”一般的胡乱参与竞标，这背后的真正搅局者，非欧盟莫属。

一句话，欧盟很担心，随着中国的高铁技术不断出口欧洲国家，将把中国高铁在欧洲市场的影响力推上顶峰。

J | 各国一旦习惯了中国的高铁标准，其他欧洲公司将很难打入这块市场。最后最可能的局面，就是大量欧洲国家，纷纷选择了中国的廉价且高品质的高铁技术。而欧洲一众高铁公司，将彻底没饭可吃。我们要申请的时候爸妈就阻止，说不要做，很麻烦。这个是他们比较抗拒的，因为很繁琐。考虑到这么严重的后果，于是背地里，欧盟策动了这次狙击行动，目的就是宁愿搅黄保加利亚的高铁项目，也绝对不能给中国高铁可趁之机。当然，保加利亚肯定也是受到了来自欧盟方面的压力。但对于该国的经济损失和未来发展问题，肯定也不再欧盟的考虑之内。只能说保加利亚也是个欧盟决策“牺牲品”。

K | 总之高铁这回是建不成了，但保加利亚作为欧盟国家，或许还能凭借这件事，额外拿到一些欧盟的补贴，这样至少也是个安慰。

L | 第二个就是很多的政府津贴我们必须支出100%，然后才向政府索取。

有人认为，正是因为中国公司报价太低，才引起了欧盟的怀疑，最终错失了订单。只能说，这样的分析完全不靠谱，难道报价低还成了中方的错不成？说到底，欧盟只是在故意给中国公司找茬罢了，这和中方的报价根本无关。他们就觉得没有这么多流动资金先去做再申请。”林纯隆和弟弟接手生意后，打算把业务数码化和采用更多科技方案，但这些都需要在转型前期投入大量资金，对资源有限的小企业来说是一大挑战。

M | 他希望政府能按企业的规模和发展阶段，更灵活地批准拨款。

N | 不难设想，即使中方的报价和西班牙公司完全一样，也不可能获得中标的机会。回顾整件事的后果，中方其实没有太大的损失。在高铁项目上，6.1亿根本算不上一个大订单，而且看一下保加利亚方面的需求，中方的利润空间必然非常小。新加坡中小企业商会会长洪煜认为，这些年来，政府已经尽力减轻监管负担，简化企业申请津贴或执照的程序，但对没有太多资源的小企业来说，还是无法负荷。“很多时候还是需要中小企业去写一些报告或申请原因，这些流程很多时候中小企业没有能力清晰地和有效地表达他们的需求。

o | 第二就是很多时候政府批准、不批准、批少津贴，你也不了解是什么原因。这笔钱，对我们来说可赚可不赚，但保加利亚毕竟是建不成高铁了，西班牙公司也挫伤了商业信誉，他们才是真正的输家。还有就是批准或不批准，应该早一点，或者在申请的过程中越早让申请者了解越好。所以我觉得从透明的角度和减轻企业的负担方面，这些是政府能够做得更好的。还有一些项目是政府说先提出申请，然后会判断怎么去处理。这种情况下，中小企业没有那么多资源去做这些手续上的东西，所以我觉得政府针对中小企业的流程应该比较明确。