中国繁育最美蛇

进一步满足人民群众多元安居需求_我的网站

一 |       《住房公积金管理条例》系统性修改：  进一步满足人民群众多元安居需求  住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分，关系广大群众切身利益。

二 | 当前，人民群众对住房的期待已从“有没有”逐渐转向“好不好”，从遮风挡雨的基本保障，升级为对舒适环境、便捷配套、全龄友好的综合诉求。此外，随着灵活就业群体规模扩大，异地就业、跨城安居成为常态。这一转变，对住房公积金制度提出了更高要求，住房公积金制度改革呼声越来越大。

三 |     央视网消息：根据农业农村部最新监测，3月份以来，全国蔬菜价格呈现季节性下降走势，但是生姜和大蒜却出现了一轮明显上涨的走势。具体行情如何？先到北京的批发市场去了解一下。　　每天上午是北京新发地农产品批发市场的交易高峰期。  近日，国务院公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，自9月20日起施行。但值得关注的是，姜蒜交易区和其他品类相比，人流量却不多。　　北京新发地市场商户介绍，现在一斤生姜的价格在6元左右，涨了40%，客户需求量不大。以前一天能卖一车货，现在是三天能卖两车货。　　北京采购商也表示，以前一天能拉四五十箱，现在能少一半，只有二三十箱。

四 | 这也意味着《住房公积金管理条例》迎来近20年来幅度最大的一次法规修订，为深化住房公积金制度改革提供了更加有力的法治保障。　　除了生姜的价格在四月份出现上涨，大蒜价格也在春节后经历了一波上涨行情。商户黄新全告诉记者，北京市场大蒜价格3月涨幅在一成以上，主要是河南等主要产区在2月下旬遭遇大范围低温雨雪天气，蒜苗受损、市场预期减产导致。  满足居民对住房“好不好”的新要求  回溯源头，住房公积金制度1991年在上海率先试点，1994年推向全国，1999年《住房公积金管理条例》正式颁布落地。它从诞生之初，就和中国城镇住房制度改革深度绑定。近期，随着产地大蒜长势恢复向好，价格出现小幅回落，但是比去年同期上涨幅度仍在五成以上。  在住房短缺的时代背景下，这套制度破解了城镇住房建设资金不足问题，建立了住房分配由实物向货币化转换的机制，成为20世纪90年代城镇住房制度改革破冰的关键突破口。  上海交通大学国际与公共事务学院教授陈杰认为，30多年来，住房公积金制度始终伴随我国城镇住房制度改革与城镇化进程同步成长，从无到有、从单一功能到多元赋能，主动适配不同阶段住房发展需要，为亿万群众安居圆梦提供了坚实支撑。　　山东安丘：姜种用量增加 产区供应阶段性偏紧　　农业农村部监测数据显示，自3月下旬开始至今，全国生姜价格已连续4周上涨。

五 |   随着经济社会的发展，时代的条件也在改变，制度的适配性问题慢慢凸显。陈杰指出，住房公积金制度成型于住房增量扩张、固定就业占主导、购房需求集中的阶段。

六 | 本轮生姜价格上涨原因有哪些？记者也赶赴生姜主产区进行了调查。　　在山东省安丘市西南庄村，生姜种植户正在田间忙着摆放姜种、施肥、盖土。据介绍，按目前产地生姜按每斤5.6元核算，每亩种植效益可以达到2万元左右。而当下，国内住房发展已经转入新阶段，一系列现实矛盾摆在制度面前。　　近一个月正是生姜播种农忙期，随着种植户扩种意愿加大，姜种用量也有所增加，部分生姜被作为姜种使用，使产区供应量减少。  陈杰认为，首先，居民居住需求从“有没有”转向“好不好”，存量住房的装修改造、物业运维、适老化升级等品质提升需求持续释放，原有条例却没有对应的提取通道。　　记者了解到，生姜产区由于阶段性供应偏紧，周边一些冷库储存商预期得到提高，纷纷抓紧收购生姜入库，这也导致生姜价格被不断推高。　　山东省安丘市生姜储存商孙建波介绍，生姜价格从2月份到现在一直是上涨态势，前几年种植量、收获量小了，库存量比前几年都少些。　　河南郑州：早熟蒜长势良好 将于“五一”前后上市　　生姜正在播种，而新季大蒜即将迎来收获，目前河南等主产区生产情况怎样？未来全国大蒜价格的走势又将如何呢？　　河南郑州中牟县是大蒜主要产区，常年种植面积保持在20万亩以上。

七 | 其次，数字经济催生规模庞大的灵活就业群体，而原有制度主要覆盖单位在职职工。与此同时，全国统一大市场建设之下，异地就业、跨城安居愈发普遍，大量群众有异地贷款、账户便捷转移接续的现实需要。  制度红利普惠覆盖灵活就业群体  当前，外卖骑手、网约车司机、网络主播、自由设计师等灵活就业群体规模持续壮大。而在过去很长一段时间，住房公积金被视作“单位人”的福利。  浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬介绍，住房公积金制度建立初期，“单位人”是主要的就业形态，《住房公积金管理条例》因此将住房公积金缴存对象确定为单位及其在职职工。  但这也意味着，个体工商户、网约车司机等灵活就业群体被挡在住房公积金制度大门之外。今年种植的早熟蒜有6万亩左右，即将在“五一”前后收获上市。虞晓芬认为，在产业结构加速调整、新业态、新技术快速发展的背景下，劳动者对持续提升自身能力、适应职业变化的需求更加突出。　　种植户介绍，为了应对去冬今春遭遇的几场低温雨雪天气，当地农业农村部门派出农技指导组不间断查看大蒜长势，指导他们及时补水增肥。  此次条例修改，从法规层面打通了“愿缴能缴”的通道，明确个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以自愿缴存住房公积金，按照规定享受相应的政策支持。  虞晓芬认为，将灵活就业人员纳入住房公积金制度覆盖范围，是“投资于人”理念的具体实践。推进灵活就业人员参加住房公积金制度，有利于降低灵活就业人员住房成本，促进灵活就业人员更好融入城市、共享发展成果。  实践中，不同城市房地产市场冷热、资金池规模、人口结构差异较大，这就要求统一制度框架之下保留地方弹性。　　记者了解到，河南省中牟县常年大蒜总产量在30万吨以上。在早熟蒜“五一”前后上市后，晚熟蒜也将陆续上市。

八 | 修改后的条例没有采取全国“一刀切”模式，而是规定灵活就业人员自愿缴存住房公积金的“具体办法由设区的市级以上地方人民政府制定”。对此，陈杰评价认为：“这种统一制度框架与地方差异化政策有机结合的机制，较好契合了住房公积金属地管理的实际情况。　　据农业农村部专家团队调度分析，前期不利天气对于全国大蒜主产区影响有限。”  扩大住房公积金提取使用范围  条例修改另一处变化是拓宽了公积金提取使用的范围。另外，由于去年蒜价偏高，导致种植户扩种。预计今年全国大蒜面积增加10%左右，后期大蒜价格或将以下降为主。新增装修自住住房、支付自住住房物业费等提取情形，取消了支付房租的提取门槛。

九 |   此前，住房公积金资金主要集中在买房、还贷环节。

十 | 当前，二手房流通加速、存量房更新需求集中释放，大量家庭的居住支出分布在租房、装修、房屋日常养护、缴纳物业费等环节，居住品质提升的现实需求持续上涨。  安徽工业大学商学院教授吴义东指出，安居，解决的是“有没有”的底线问题，关乎千家万户的基本生活安顿；宜居，回应的是“好不好”的品质诉求，指向居住体验的持续提升。

十一 |   当前，我国住房发展已进入结构优化和品质提升的发展时期，住房公积金作为联结住房保障与住房消费的重要制度桥梁，在支持城市更新、推动居住品质升级方面具有独特优势。吴义东认为，应将资金支持从基本居住保障向品质提升延伸，在兜牢民生底线的同时，为人民群众追求更美好的居住条件提供坚实助力。  此外，修改后的条例还设置“国务院批准的其他住房消费情形”兜底条款。这意味着，公积金的使用清单并非固化不变，未来可以根据社会居住形态的演变动态拓展，同时由国务院把关，守住政策的规范性。

十二 |   吴义东认为，这一制度设计意味着，住房公积金的使用场景不局限于当下已知的“项目清单”，而是通过授权机制为未来发展预留了充足空间。（记者 王金虎 邱 玥）。

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Published on:22:09:13